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美国五角大楼7月19日宣布,美国防部长劳埃德・奥斯汀将在7月下旬接见新加坡、越南和菲律宾等东南亚三国。27日,奥斯汀还将在接见新加坡时代揭晓演说。

奥斯汀此次接见是拜登 *** 高级官员首次接见东南亚国家。据新加坡《海峡时报》20日报道,奥斯汀27日将在新加坡第40届国际战略研究所(IISS)雄壮敦论坛(Fullerton Lecture)上揭晓演说。

报道称,奥斯汀接见新加坡并揭晓演说的行为,被以为是美方对东南亚在其所谓“印太战略”中主要性的一定。而外界对美方正式释出这一信号期待已久。

对“东南亚被萧条”的回应

据路透社7月20日报道,五角大楼新闻处当天宣布声明称:“国防部长奥斯汀的出访将展示拜登-哈里斯 *** 对东南亚和东友邦家的重视,它们是‘印太’系统的要害组成部门。”

据《海峡时报》报道,奥斯汀19日晚在推特上说:“壮大的同盟和同伴关系是支持印太区域的基于规则的秩序的要害。这就是我将于本周晚些时刻接见新加坡、越南和菲律宾的缘故原由。我很期待7月27日在第40届雄壮敦论坛上揭晓演说。”

凭证新加坡国际战略研究所官网新闻,奥斯汀在新加坡揭晓演讲时将论证美国作为“可靠同伴”,若何在辅助“印太”国家“做出自己的选择”并于“新冠疫情后重修变好”上施展作用。

奥斯汀还会在演说中强调“加倍公正、开放和包容的区域秩序”的主张,讨论美国若何与盟友、同伴的网络互助,以更新并促使应对“21世纪国防挑战”的能力走向现代化。

最近有许多剖析人士嫌疑,拜登 *** 并未将东南亚区域事务放在优先事项上。据美国政治新闻网站Politico报道,美国现在在东盟区域有7个空缺的大使职位,包罗新加坡以及美国驻东盟使团。《海峡时报》指出,奥斯汀已两次接见欧洲,并接见了日本、韩国、印度等国。直到7月,拜登 *** 才正式派出奥斯汀接见东南亚国家。

美方已有政治人物注重到“东南亚遭萧条”的声音。7月7日,美国国家平安委员会印太协调员库尔特・坎贝尔在流动上称,美国要制订有用的亚洲战略,就必须在东南亚做更多的事情。

美国器械方中央华盛顿中央主任萨图・利马耶(Satu Limaye)称,奥斯汀对东南亚的接见是受迎接且实时的,是美国拜登 *** 转向东南亚的显示。器械方中央是是美国国会1960年确立的教育和研究组织,旨在增强亚洲、太平洋和美国之间的关系和明白。

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一场“艰难推销”

《外交官》杂志20日文章剖析称,虽然五角大楼声明没有透露奥斯汀详细行程,但美方选择接见越南和菲律宾解释其优先关切事项是其眼中的“中国威胁”。越南和菲律宾都在中国南海问题上与中方存在 *** 争端,而新加坡则在防务上耐久与美国互助。

然而,只管中国和部门东南亚国家在 *** 问题上存在争端,但这不意味着东南亚国家愿意介入大国争端。《外交官》20日文章指出,拜登 *** 用“民主与威权”的框架去形貌中美之间的竞争,但不少东南亚国家都无法吻合“美式民主”的要求,他们对拜登 *** 的这一叙述框架感应疑虑;东南亚国家体贴的是其他国家的行为,而非其他国家的政治体制。

《南华早报》20日报道形容,奥斯汀的此次接见将是一场“艰难推销”。《外交官》文章称,在区域的公共卫生和经济苏醒上,东南亚各国 *** 普遍将中国视为潜在互助同伴,以为中国不能阻止地会在有关事务上饰演主要角色。东南亚各国 *** 没有理由放弃与中国开展商业和经济往来所带来的利益。

另外,东南亚国家还忧郁美国将美、日、印、澳“四国机制”(Quad)放在最优先级别,这意味着美国将区域精神太过投注在防务之上,另有可能会让“四国机制”取代东盟在东南亚区域上的中央职位。

突破点在菲律宾?

《南华早报》报道称,只管奥斯汀的东南亚接见是“艰难”之旅,但美菲互助很有可能有所突破。

最近,美方多次炒作中菲领土争端。7月11日,美国国务卿布林肯忠告称,若是菲律宾武装军队在南海受“中国攻击”,就会触发美菲1951年签署的《配合防御条约》。

据中外洋交部网站,外交部谈话人赵立坚12日主持例行记者会时说,美方声明罔顾南海问题的历史经纬和客观事实,违反和歪曲国际法,违反美国 *** 耐久以来在南海 *** 问题上不持态度的公然答应,蓄意挑动南海领土 *** 和海洋权益争端,挑拨区域国家间关系,损坏区域和平稳固,是极不认真任的。中方对美方错误行径示意强烈不满和坚决否决。

针对中国与菲律宾的分歧,菲总统杜特尔特也多次强调,两国在个体问题上的分歧和矛盾不应影响双方的友好与互助。但菲律宾海内仍时有声音指斥中国以及杜特尔特的对华政策。

《南华早报》指出,美菲关系的焦点主要体现在防务条约上。6月,菲律宾 *** 再次推迟了有关是否终止美菲《军队接见协定》(VFA)的决议,该协议为美国在菲驻军提供了执法支持。杜特尔特于2020年2月提出要终止该协定,但已三次推迟终止。

美国 *** 全力劝说菲 *** 不要终止《军队接见协定》。据《日经亚洲谈论》20日报道,美国国务院已于6月下旬批准向菲律宾出售价值26亿美元的军备,包罗F-16战斗机等。这被外界以为是美偏向菲方示好、争取保住《军队接见协定》的动作。不外,这项军售协议还需要获得美国国会批准,届时美国国会可能要提及备受争议的菲律宾“人权问题”。

据报道,杜特尔特19日向其内阁示意,他希望能和美方就《军队接见协定》重新睁开谈判,而且他希望能与来自华盛顿的人士直接攀谈。其中,杜特尔特稀奇提到了美国总统办公室和美国国防部。

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