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  【来自国新办新闻发布会的报道】

  “证照星散”改造在18个自贸试验区开展全笼罩试点,天下29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通企业开办“一网通办”平台,天下企业开办时间压缩到5个事情日以内,企业注销推行“一网通办”……随着商事制度改造的延续推进,市场活力被有用引发——停止今年7月尾,天下挂号注册市场主体总量达1.32亿户,其中企业4110.9万户,划分比去年年底增进6.7%和6.5%;今年1—7月,我国日均新增市场主体6.4万户,其中日均新增企业2.1万户,净增1.1万户。

  日前召开的国务院常务会议明确,要推出新行动进一步做到门槛降下来、羁系跟上去、服务更优化。商事制度改造若何再深化?9月4日,在国新办召开的国务院政策例行吹风会上,国家市场羁系总局副局长唐军,市场羁系总局挂号注册局局长杨红灿、信用羁系司负责人刘琳、质量监视司负责人孙会川进行了先容。

天下企业开办时间将减到4个事情日内

  谈到商事制度改造的深化行动,唐军从五方面进行了归纳综合。“一是推进‘证照星散’改造区域和事项全笼罩。区域全笼罩是从原来的18个自贸区试点扩大到天下。事项全笼罩既包罗中央事项,又包罗地方事项,我们要出台天下版清单,把在自贸区试行的改造行动在天下复制推广,还要研究自贸试验区版清单,推出更有力度的新行动。”唐军先容,二是推进企业开办全程网上做事。三是加大住所与经营场所挂号改造力度,支持地方开展住所与经营场所星散挂号试点。四是简化市场羁系部门的企业生产经营和审批条件,将修建用钢筋等五类产物审批下放到省级市场羁系部门,执行强制性产物目录动态调整,简化内销产物认证程序,支持出口产物进入国内市场。五是进一步增强事中事后羁系。

  不管是全程网上办,照样住所与经营场所挂号改造,都将提升企业开办的便利度。唐军透露,今年天下企业开办时间将减到4个事情日以内,有条件的区域还可以进一步压减。

  从压缩企业开办时间的角度来看,去年执行的作废企业名称预先批准要求、全面推行企业名称自主申报行动进一步提高了挂号效率。“为推进企业名称挂号便利化,进一步提升企业名称智能化审核水平,下一步,我们将充分运用大数据、人工智能等手段,提升企业名称数据质量建设,加速推进名称申报系统数据联网;健全企业名称挂号制度治理制度规范,削减对近似名称的人工审核,推行‘企业自主答应+事中事后羁系’;进一步优化名称申报服务。”杨红灿示意。

工业产物生产许可证审批流程再简化

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  作为产物市场准入制度,工业产物生产许可证制度对保障产物质量平安、贯彻国家产业政策发挥了主要作用。近年来,生产许可证制度改造也成为一项深化“放管服”改造、优化营商环境的主要行动。经由2017年至2019年延续三年的改造,执行生产许可证治理的产物已由2017年的60类压减到现在的10类,压减幅度到达83%,惠及企业25000多家。

  “日前召开的国务院常务会议对工业产物生产许可证制度改造作出部署,今年改造的主要任务是,将现在由市场羁系总局审批发证的五类产物,包罗修建用钢筋、水泥、广播电视传输装备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁所有下放到省级市场羁系部门执行,市场羁系总局不再审批任何工业产物生产许可证。”孙会川说。

  孙会川指出,今年的生产许可证制度改造体现了三个特点:一是简政放权做“减法”,下放许可证审批层级以后,企业申请许可证的效率进一步提高,时间成本进一步降低,取证加倍便捷;二是增强羁系做“加法”,通过加大质量平安羁系力度,强化企业质量的主体责任;三是优化服务做“乘法”,不停提高生产许可证审批效能。“我们还将指导各地市场羁系部门抓紧做好相关生产许可证审批的承接准备事情,确保接得住、接得稳。”孙会川透露。

“双随机、一公然”让羁系“利剑高悬”又“无事不扰”

  门槛放宽,羁系跟上。作为减轻企业肩负的新型羁系方式,“双随机、一公然”羁系是加速社会信用系统建设、创新事中事后羁系的主要内容。

  刘琳先容,今年6月,市场羁系总局会同国家发改委、教育部等15个市场羁系领域的相关部门印发《市场羁系领域部门团结抽查事项清单(第一版)》,针对涉及检查数目较多、频次较高的35大类、74个抽查事项,设定了团结抽查,明确各部门职责分工,推动“进一次门、查多项事”,有用地减轻了企业肩负。现在,各省区市都凭据意见出台了详细的执行意见和相关设施,确立完善了事情机制和事情平台。2019年,天下市场羁系系总共抽查企业207.9万户,占天下企业数目的5.98%。今年,考虑到疫情防控和企业复工复产的总体形势,双随机抽查比例调整为3%。

  与此同时,企业信用分类风险治理也在努力推进,智慧羁系能力不停提升。在加大企业信用信息归集力度的同时,市场羁系总局依托国家企业信用信息公示系统,对企业信用风险执行判别分类,并将分类效果和“双随机、一公然”抽查有机连系,针对差别风险种别的企业设定差别的抽查比例和频次,执行差异化羁系,实现羁系资源合理设置和高效行使。

  “‘双随机、一公然’羁系推行以来,企业普遍感应政府部门的检查次数显著削减,检查历程更规范了。我们将继续落实好各项措施,最大限度地削减对企业正常生产经营活动的滋扰,‘利剑高悬’的同时做到‘无事不扰’,不停优化营商环境。”刘琳示意。

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